蓉城問(wèn)道 提升能力 ——我市深化財(cái)政體制改革暨債券管理使用專題培訓(xùn)側(cè)記

十月的成都，微風(fēng)送爽，桂香浮動(dòng)。10月18日至23日，來(lái)自我市財(cái)政、審計(jì)系統(tǒng)的50余名業(yè)務(wù)骨干齊聚西南財(cái)經(jīng)大學(xué)參加深化財(cái)政體制改革暨債券管理使用專題培訓(xùn)班。這是一場(chǎng)為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實(shí)踐蓄勢(shì)賦能的“智慧遠(yuǎn)征”。

坐落于天府之國(guó)的西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，學(xué)術(shù)底蘊(yùn)深厚。簡(jiǎn)短的開班儀式上，市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)梁武寧開宗明義：“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，財(cái)政運(yùn)行面臨多年未有的挑戰(zhàn)。有效落實(shí)存量和增量政策、防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、深化財(cái)稅體制改革，是財(cái)政工作的重中之重，也是難中之難。面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實(shí)踐，市委、市政府和全市人民對(duì)財(cái)政工作期盼更高，我們工作中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也更多。這次蓉城之行，正是為了尋找翻越這些‘山嶺’的途徑與方法，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，著力打造高素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的財(cái)政干部隊(duì)伍。”

本次培訓(xùn)課程圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題精心設(shè)置，涵蓋債務(wù)管理、績(jī)效管理、財(cái)政體制改革等核心內(nèi)容，邀請(qǐng)的授課教師既有深耕一線的實(shí)務(wù)專家，也有學(xué)養(yǎng)深厚的學(xué)界權(quán)威。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院劉蓉教授作了《深化財(cái)政體制改革與地方財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展》專題講座，深入淺出地剖析了改革背景與路徑，為增強(qiáng)地方自主財(cái)力開出“良方”。成都市財(cái)政局預(yù)算編審中心主任姚云波分享了成都經(jīng)驗(yàn)：對(duì)“三保”和政府債務(wù)還本付息等剛性支出足額保障；對(duì)非必要、非急需的一般性支出嚴(yán)控壓減，踐行“過(guò)緊日子”要求；對(duì)“新形象工程”等禁止類事項(xiàng)實(shí)行負(fù)面清單管理。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)張騰飛副教授聚焦提升地方政府專項(xiàng)債券運(yùn)行質(zhì)效，為學(xué)員們傳經(jīng)送寶。高級(jí)審計(jì)師敖世友結(jié)合工作實(shí)際詳細(xì)解析了財(cái)政收支審計(jì)實(shí)務(wù)，給學(xué)員們指點(diǎn)迷津。

培訓(xùn)不僅注重專業(yè)能力提升，還強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)培養(yǎng)。何宇老師主講的《基于DeepSeek的AI賦能革命》，帶領(lǐng)大家“向前看”，充分展示了如何利用先進(jìn)人工智能工具提升工作效率與決策質(zhì)量。理論與實(shí)踐結(jié)合的課程，極大激發(fā)了學(xué)員熱情：課上凝神聆聽(tīng)，課后圍住老師請(qǐng)教或三五成群交流。

幾天的學(xué)習(xí)，學(xué)員們收獲豐碩。市財(cái)政局預(yù)算科科長(zhǎng)劉濤表示，培訓(xùn)就像一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。劉蓉教授的講座，對(duì)全口徑預(yù)算、績(jī)效管理和零基預(yù)算改革具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義，讓他對(duì)財(cái)政體制改革有了更立體、更深刻的認(rèn)識(shí)。

市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科科長(zhǎng)郭金寶認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)的預(yù)算分配模式已難以為繼，推進(jìn)零基預(yù)算改革是提升財(cái)政資源配置效率、應(yīng)對(duì)收支緊平衡壓力的必然選擇。當(dāng)前，財(cái)政工作已從“管錢袋子”向“促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)”深度轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域資金密集、項(xiàng)目集中，必須將績(jī)效理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿始終。必須著力強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目全生命周期成本管控，繼續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)，在專項(xiàng)資金整合、基建成本優(yōu)化、重大項(xiàng)目財(cái)力保障等方面深耕細(xì)作，確保每一分錢都花在刀刃上。

市審計(jì)局財(cái)政審計(jì)二科科長(zhǎng)郭嘯觀念有了很大轉(zhuǎn)變：要從“查賬員”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;分析師”，不能局限于查證憑證賬簿，要關(guān)注政策落實(shí)與資金績(jī)效、審視整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效能；要從“裁判員”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;建設(shè)者”，既要發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，又必須注重從體制機(jī)制層面提出改善建議，推動(dòng)財(cái)政治理能力現(xiàn)代化；從“事后監(jiān)督”到“前瞻預(yù)警”，以科技強(qiáng)審賦能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)等技術(shù)，主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮審計(jì)在防范重大風(fēng)險(xiǎn)中的前瞻性作用，提升審計(jì)質(zhì)效。

聽(tīng)了何宇老師的專題講座，市財(cái)政局人事教育科科長(zhǎng)宋占偉對(duì)人工智能有了全新的思考。人工智能的應(yīng)用為財(cái)政工作效率的提升提供了新的可能：幫助財(cái)政部門更精準(zhǔn)地決策。在政府采購(gòu)領(lǐng)域，通過(guò)智能推薦系統(tǒng)篩選供應(yīng)商，降低采購(gòu)成本；在項(xiàng)目管理中，通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析優(yōu)化資源配置，提高項(xiàng)目執(zhí)行效率。

參加培訓(xùn)尤其是聽(tīng)了敖世友老師審計(jì)實(shí)務(wù)解析專題講座，臨潁縣審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)王雙振對(duì)審計(jì)工作有了更深入的思考：審前調(diào)查要充分，利用大數(shù)據(jù)對(duì)比分析；過(guò)程管理要從嚴(yán)，及時(shí)分析研判問(wèn)題，精準(zhǔn)形成審計(jì)底稿；審計(jì)整改要做實(shí)，邊審邊改、立行立改，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，在制度層面求突破，力求審計(jì)一個(gè)單位、整改一批問(wèn)題、規(guī)范一個(gè)行業(yè)。

這次學(xué)習(xí)，既是思想的洗禮，也是行動(dòng)的動(dòng)員。

“我們要立即著手做好成果轉(zhuǎn)化，組織開展專題研討，分享培訓(xùn)成果，積極探索改進(jìn)工作、提升水平的方法舉措，以專業(yè)能力提升賦能財(cái)政工作提質(zhì)增效。錨定改革目標(biāo)，結(jié)合我市財(cái)政工作實(shí)際，完善應(yīng)對(duì)財(cái)政收支矛盾、強(qiáng)化預(yù)算管理、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的舉措，推動(dòng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，為服務(wù)現(xiàn)代化漯河‘三城’建設(shè)作出更大的財(cái)政貢獻(xiàn)。”培訓(xùn)臨近結(jié)束，培訓(xùn)班臨時(shí)黨支部書記，市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)龔麗平向全體學(xué)員發(fā)出動(dòng)員令。

市審計(jì)局財(cái)政審計(jì)一科科長(zhǎng)王芳表示，將聚焦財(cái)政體制改革落地審計(jì)，以全口徑財(cái)政監(jiān)管為核心，覆蓋“四本預(yù)算”收支全流程，跟蹤財(cái)政資金撥付流向與使用實(shí)效，確?；萜罄?、產(chǎn)業(yè)扶持等政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)。聚焦零基預(yù)算改革要求，開展全流程精準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算編制的“零基性”，杜絕“基數(shù)依賴”。重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算執(zhí)行的“剛性”與“績(jī)效性”，提升財(cái)政治理效能。聚焦深化DeepSeek技術(shù)應(yīng)用，打造智能審計(jì)新模式。

西城區(qū)財(cái)政金融局局長(zhǎng)張耀華在返漯的列車上謀劃西城區(qū)財(cái)政發(fā)展大局：注重涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源，確保財(cái)政收入量質(zhì)齊升，筑牢財(cái)政可持續(xù)根基；突出“三保”優(yōu)先地位，將有限的財(cái)政資金更加精準(zhǔn)地投向民生改善、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

市政府債務(wù)中心副主任王征表示，將借鑒成都金牛區(qū)工業(yè)園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)“立園滿園”，對(duì)工業(yè)園區(qū)提前謀劃，將招商引資前置化，降低化債風(fēng)險(xiǎn)；會(huì)同有關(guān)部門，深入謀劃信息技術(shù)、新材料、生物制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)揮專項(xiàng)債更大作用；爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，提前謀劃，為專項(xiàng)債券自審自發(fā)做好準(zhǔn)備。

一次蓉城問(wèn)道，一次思想洗禮，一次行動(dòng)升級(jí)。帶著蓉城的智慧與啟示，學(xué)員們已重返工作崗位，必將所學(xué)所悟轉(zhuǎn)化為推動(dòng)漯河高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)與扎實(shí)成效。
來(lái)源：漯河日?qǐng)?bào)
責(zé)編：翟柯